2024-01-12 18:54:54 +00:00
|
|
|
|
---
|
|
|
|
|
|
layout: article
|
|
|
|
|
|
title: Ideias para a legislatura 2024-2028
|
|
|
|
|
|
date: 2024-01-12
|
|
|
|
|
|
image:
|
|
|
|
|
|
caption: |
|
|
|
|
|
|
Palácio de São Bento,
|
|
|
|
|
|
por [Manuel Menal](https://www.flickr.com/photos/mmenal/9307363528),
|
|
|
|
|
|
sob a licença [CC BY-SA 2.0](https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0/)
|
|
|
|
|
|
---
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Em março decorrerão as próximas eleições legislativas. A ANSOL apresenta, à
|
|
|
|
|
|
semelhança [do que fez em 2022][2022], ideias para a próxima Legislatura.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<!--more-->
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
## 1. Renovação do Regulamento Nacional de Interoperabilidade Digital
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
O RNID - Regulamento Nacional de Interoperabilidade Digital - regula a Lei das
|
|
|
|
|
|
Normas Abertas. A sua revisão devia ter acontecido, por lei, até dia 19 de
|
|
|
|
|
|
outubro de 2022. **A revisão do RNID deve ser feita, não só para fazer a
|
|
|
|
|
|
necessária atualização tecnológica, como também para munir a própria Lei dos
|
|
|
|
|
|
mecanismos necessários para que ela se faça cumprir.** Por exemplo, podem ser
|
|
|
|
|
|
introduzidos mecanismos de queixa com tempos de resposta previstos e ou
|
|
|
|
|
|
medidas sancionatórias ou incentivos ao cumprimento.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
## 2. Dinheiro Público? Código Público!
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A Administração Pública é uma grande produtora e consumidora de software. Para
|
|
|
|
|
|
maximizar o valor do software produzido para o setor público, este deve ser
|
|
|
|
|
|
publicado com uma licença de Software Livre. Se se trata de dinheiro público, o
|
|
|
|
|
|
código também deve ser público. Ficam aqui alguns exemplos de avanços que se
|
|
|
|
|
|
podem fazer nesta área:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
À semelhança do que se fez noutros países ([França][fr], [Alemanha][de],
|
|
|
|
|
|
[EUA][us]), **deveria ser criada uma plataforma nacional para incentivar a
|
|
|
|
|
|
publicação e partilha de Software Livre criado e/ou usado pelas entidades da
|
|
|
|
|
|
administração pública.**
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Também seria útil **democratizar o acesso à informação retida na plataforma de
|
|
|
|
|
|
pareceres prévios**, bem como o reforço ao Código dos Contratos Públicos no
|
|
|
|
|
|
sentido de **impedir a prática ilegal de procuração de licenças de software de
|
|
|
|
|
|
marcas ou fabricantes específicos**, através de melhor fiscalização, mais rigor
|
|
|
|
|
|
na fase dos pareceres prévios, e melhores mecanismos de denúncia.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
## 3. FediGov – Comunicação federada nas instituições públicas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
As instituições públicas usam maioritariamente plataformas proprietárias como
|
|
|
|
|
|
Twitter, Facebook, Instagram e YouTube. As empresas donas destas plataformas
|
|
|
|
|
|
controlam quem as pode utilizar e como podem ser utilizadas. Ao promover e
|
|
|
|
|
|
utilizar estas serviços, as instituições públicas acabam também por publicitar
|
|
|
|
|
|
e incentivar a sua utilização.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Queremos convencer as instituições públicas a repensar o seu uso das redes
|
|
|
|
|
|
sociais. **Isto é possível com a transição gradual para soluções federadas de
|
|
|
|
|
|
Software Livre, como o Mastodon ou Peertube. Para facilitar a sua adopção,
|
|
|
|
|
|
sugerimos que se disponibilize estes serviços a todos municípios.**
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
## 4. Internet Aberta – Definição do Ponto de Terminação de Rede
|
|
|
|
|
|
|
2024-02-09 10:24:45 +00:00
|
|
|
|
Tal como escolhemos livremente que telemóvel ou computador comprar, deveríamos
|
2024-01-12 18:54:54 +00:00
|
|
|
|
poder escolher livremente quais equipamentos de rede estão instalados nas
|
|
|
|
|
|
nossas casas. Mas alguns prestadores de serviço de acesso à Internet
|
|
|
|
|
|
desrespeitam este princípio, ao imporem aos seus clientes que equipamentos usar
|
|
|
|
|
|
na ligação à Internet ou ao discriminarem os detentores de equipamentos
|
|
|
|
|
|
alternativos.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Segundo o Código Europeu das Comunicações Eletrónicas, a fronteira entre o
|
|
|
|
|
|
domínio do fornecedor de acesso à Internet e o domínio do consumidor é definida
|
|
|
|
|
|
pelo Ponto de Terminação de Rede (PTR). Cabe a cada Autoridade Reguladora
|
|
|
|
|
|
Nacional – a ANACOM, em Portugal – definir a localização exacta desta
|
|
|
|
|
|
fronteira. **A definição do PTR deve ser feita no chamado Ponto A, garantindo
|
|
|
|
|
|
que os roteadores e modems façam parte do domínio do consumidor.**
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
De acordo com [as orientações do Organismo de Reguladores Europeus das
|
|
|
|
|
|
Comunicações Eletrónicas][berec], definir o PTR no Ponto A aumentará a inovação e
|
|
|
|
|
|
competição no mercado de equipamentos de telecomunicações e garantirá que o
|
|
|
|
|
|
tráfego local (por exemplo, na utilização de impressoras, digitalizadores, ou
|
|
|
|
|
|
ecrãs em rede, e em sistemas de domótica) se mantém privado e não faz parte da
|
|
|
|
|
|
rede pública.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
## 5. O Direito Universal para instalar qualquer software em qualquer dispositivo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Com a digitalização contínua de serviços e infraestruturas, há um número
|
|
|
|
|
|
cada vez maior de **dispositivos eletrónicos ligados à Internet** - seja em
|
|
|
|
|
|
ambientes privados, públicos, ou empresariais. Muitos desses dispositivos
|
|
|
|
|
|
precisam de mais energia e recursos naturais para serem produzidos do que a
|
|
|
|
|
|
energia que consomem durante toda a sua vida útil, e **grande parte vai parar ao
|
|
|
|
|
|
lixo só porque o software deixa de ser atualizado**.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Considerando que o acesso livre ao hardware e ao software determina por quanto
|
|
|
|
|
|
tempo ou com que frequência um dispositivo pode ser usado ou reutilizado, e que
|
|
|
|
|
|
o aumento da longevidade e a reutilização dos nossos dispositivos são
|
|
|
|
|
|
inevitáveis para uma sociedade digital mais sustentável, na [carta aberta
|
|
|
|
|
|
assinada por mais de 3000 indivíduos e por mais de 147
|
|
|
|
|
|
organizações][openletter], exigimos que:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- os utilizadores tenham o direito de escolher livremente os sistemas
|
|
|
|
|
|
operativos e software executados nos seus dispositivos;
|
|
|
|
|
|
- os utilizadores tenham o direito de escolher livremente entre os fornecedores
|
|
|
|
|
|
de serviços para ligar os seus dispositivos;
|
|
|
|
|
|
- os dispositivos sejam interoperáveis e compatíveis com normas abertas;
|
|
|
|
|
|
- o código-fonte de controladores, ferramentas e interfaces sejam publicados
|
|
|
|
|
|
sob licença livre.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
## 6. Incentivo à criação e manutenção de Software Livre
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Software Livre é a fundação de quase toda a infraestrutura digital, quer a
|
|
|
|
|
|
nível empresarial, quer a nível da administração pública. A maioria dos
|
|
|
|
|
|
projectos de Software Livre são criados e mantidos de forma voluntária,
|
|
|
|
|
|
dependendo de donativos.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Há poucas empresas que conseguem apoiar estes projectos contratando pessoal
|
|
|
|
|
|
para trabalhar a tempo inteiro, algo que não é viável para empresas mais pequenas
|
|
|
|
|
|
ou fora da área tecnológica. Outra forma de contribuírem é através de
|
|
|
|
|
|
donativos, mas há entraves fiscais por não serem considerados custos de
|
|
|
|
|
|
exercício. **Sugerimos que se revejam os estatutos de benefícios fiscais para
|
|
|
|
|
|
garantir que donativos para projectos de Software Livre sejam dedutíveis ao
|
|
|
|
|
|
lucro tributável**.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
À semelhança do que se faz noutros países ([Sovereign Tech Fund][stf],
|
|
|
|
|
|
[NLNet][nlnet]), sugerimos **a criação de um programa de bolsas para o
|
|
|
|
|
|
desenvolvimento de projectos de Software Livre**.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
[fr]: https://code.gouv.fr/fr/
|
|
|
|
|
|
[de]: https://opencode.de/en
|
|
|
|
|
|
[us]: https://code.gov/
|
|
|
|
|
|
[berec]: https://www.berec.europa.eu/en/document-categories/berec/regulatory-best-practices/guidelines/berec-guidelines-on-common-approaches-to-the-identification-of-the-network-termination-point-in-different-network-topologies
|
|
|
|
|
|
[openletter]: https://fsfe.org/activities/upcyclingandroid/openletter.pt.html
|
|
|
|
|
|
[stf]: https://www.sovereigntechfund.de/
|
|
|
|
|
|
[nlnet]: https://nlnet.nl/
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
[2022]: /noticias/2022-01-03-dez-ideias-para-a-proxima-legislatura/
|
